Contraloría revela que el 57% de los proyectos de AyA presentan atraso

El mencionado análisis puso en evidencia una serie de deficiencias, entre las que cabe destacar las siguientes:

• Eficacia y eficiencia de la gestión: Se encontró que la gestión del portafolio de proyectos del AyA no ha sido eficaz ni eficiente. Esto ha resultado en una atención deficiente de las necesidades públicas, con una cobertura inadecuada en las comunidades más vulnerables y retrasos significativos en la ejecución de los proyectos.
  
  
• Atención a comunidades vulnerables: Solo un porcentaje muy bajo de los distritos con mayor vulnerabilidad según diferentes índices reciben inversiones en saneamiento y agua potable. Esto muestra una desconexión entre las inversiones realizadas y las áreas que más lo necesitan.
  
  
• Retrasos y sobrecostos: Se identificaron retrasos sustanciales en la finalización de los proyectos y discrepancias importantes en los costos y fechas estimadas frente a los datos reales, lo que indica problemas en la planificación y gestión del portafolio.
  
  
• Gobernanza y gestión de riesgos: La auditoría reveló que la gobernanza y gestión de riesgos en el AyA son incipientes, careciendo de un diseño y una gestión sistemática y lógica. No hay una adecuada identificación, selección, y priorización de proyectos basada en criterios claros y consistentes.
  
  
• Sostenibilidad financiera: Existe una preocupación significativa por la sostenibilidad financiera del portafolio de proyectos, especialmente debido a que las tarifas no reflejan los costos de inversión, lo que ha llevado a un financiamiento insuficiente a través de las tarifas establecidas.

Estas deficiencias apuntan a un incumplimiento por parte del AyA de sus responsabilidades como ente rector del agua, al no garantizar de manera efectiva el acceso universal, equitativo y sostenible al agua potable y saneamiento. La institución podría enfrentar cuestionamientos legales y políticos, así como una pérdida de confianza pública, si no toma medidas contundentes para corregir estas fallas estructurales en su gestión.

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Responsabilidad del AyA

La ineficacia e ineficiencia en la gestión de proyectos, lleva a una atención insuficiente de las necesidades de la población. Además, se señala una falta de priorización de las comunidades más vulnerables en las inversiones de agua y saneamiento, lo que podría interpretarse como un incumplimiento del principio de equidad en el acceso al agua.

Los retrasos y sobrecostos en los proyectos indican problemas en la planificación, ejecución y control de los mismos. Las debilidades en la gobernanza y gestión de riesgos sugieren la ausencia de un enfoque sistemático y de criterios claros para la selección y priorización de proyectos. Por último, se mencionan preocupaciones sobre la sostenibilidad financiera debido a tarifas que no reflejan los costos reales de inversión.

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Estas deficiencias podrían comprometer la responsabilidad administrativa del AyA, ya que los funcionarios públicos son responsables por el uso indebido o por deficiencias de control interno que deberían haberse superado de manera razonable y oportuna. Además, la autorización o realización de compromisos o erogaciones sin contenido económico suficiente y debidamente presupuestado, así como la realización de egresos innecesarios, exagerados o superfluos, podrían implicar responsabilidad administrativa.

En el contexto de la fiscalización financiera, es fundamental que la administración asegure la estabilidad, confianza, solvencia, solidez, transparencia y eficiente funcionamiento del sistema financiero, a través de la autorización del funcionamiento de entes financieros, la realización de inspecciones o auditorías periódicas, la proposición y ejecución de medidas correctivas, y la obtención y publicación de información financiera y económica. El incumplimiento de estas obligaciones podría provocar una falta de servicio o un funcionamiento anormal que comprometa la responsabilidad administrativa.

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