El MOPT ha decidido reiniciar completamente el proceso de licitación para los servicios de inspección técnica vehicular, descartando el anterior proceso de precalificación que duró entre dos y tres años. Este cambio significativo ocurre después de que únicamente dos empresas, Applus CR y TÜV Rheinland, lograran avanzar en la precalificación anterior, lo que no generó la competencia esperada para beneficiar a los usuarios.
Según el ministro del MOPT, Efraím Zeledón, el modelo de precalificación fue cuestionado y finalmente considerado ineficaz, principalmente porque establecía bandas de precios que limitaban la competencia. Actualmente, el contrato temporal con Dekra, que comenzó en octubre de 2022, ha sido extendido hasta julio de 2025 para asegurar la continuidad del servicio mientras se desarrolla el nuevo proceso de licitación. Si eres propietario de un vehículo, esta reestructuración podría afectar directamente los costos y la calidad del servicio que recibirás en el futuro.
Antecedentes del proceso de precalificación
El proceso de precalificación para la inspección técnica vehicular se inició formalmente en marzo de 2023, bajo el expediente 2023LY-000002-0058700001 gestionado por el Consejo de Seguridad Vial (Cosevi), entidad adscrita al MOPT. Este procedimiento fue diseñado inicialmente para abrir el mercado y permitir que múltiples empresas compitieran por ofrecer el mejor servicio a nivel nacional.
Durante esta fase, tres empresas presentaron sus ofertas: el Consorcio Applus CR (que incluye a la española Riteve, anterior proveedora del servicio), la firma alemana TÜV Rheinland Certio S.L. y el Consorcio Dekra. Sin embargo, Dekra quedó fuera de la competencia por no cumplir con los requisitos establecidos, particularmente los de admisibilidad financiera.
Las empresas debían demostrar capacidad técnica y experiencia significativa, incluyendo la acreditación de al menos 25 millones de revisiones integrales previas, requisito que TÜV Rheinland logró cumplir. Tras diversas apelaciones ante la Contraloría General de la República (CGR), únicamente Applus CR y TÜV Rheinland fueron declaradas elegibles para continuar en el proceso.
El objetivo original era precalificar a las mejores firmas para garantizar tanto calidad de servicio como precios competitivos. No obstante, al quedar solo dos empresas en la competencia, el ministro del MOPT, Efraín Zeledón, consideró que el proceso no lograba su propósito fundamental.
Es importante recordar que este modelo establecía bandas tarifarias con límites superiores e inferiores. Con apenas dos participantes, resultaba imposible asegurar una verdadera competencia que beneficiara económicamente a los usuarios. Asimismo, Dekra, actual operador del servicio desde octubre de 2022, ha presentado múltiples reclamos legales que han dificultado el avance del proceso de contratación.
Originalmente, las autoridades contemplaban escenarios con dos, tres o hasta cuatro empresas ofreciendo el servicio a nivel nacional, lo que garantizaría continuidad incluso si alguna decidiera retirarse. Además, se analizaba cuidadosamente la distribución geográfica para asegurar cobertura completa en todas las regiones del país.
Razones para descartar el modelo anterior
La Contraloría General de la República (CGR) identificó irregularidades significativas en el proceso de precalificación, factor determinante para que el ministro del MOPT, Efraím Zeledón, decidiera descartar completamente este modelo. Uno de los principales problemas fue que TÜV Rheinland Certio no logró acreditar adecuadamente la experiencia requerida, específicamente en lo referente a la realización de 25 millones de inspecciones técnicas integrales, requisito fundamental para garantizar la capacidad operativa.
Durante la evaluación del proceso, la CGR concluyó que "existe un vicio en la fundamentación fáctica y jurídica con que la Administración justifica la legalidad y oportunidad del acto final del presente concurso". Este señalamiento evidenció fallos estructurales que comprometían la transparencia y efectividad del modelo.
Además, el sistema de bandas tarifarias establecido en el pliego de condiciones representaba otra limitación importante. Las tarifas máximas consideraban una rentabilidad del 18,28% sobre los costos totales del servicio, mientras que las mínimas no contemplaban rentabilidad alguna. Sin embargo, con solo dos empresas precalificadas, resultaba imposible garantizar una verdadera competencia de precios.
"Cuando hay una precalificación lo que se busca es que la mayor cantidad de empresas pasen el filtro técnico y después en la segunda etapa concursen por ofrecer el mejor precio para el usuario y ganen por precio", explicó Zeledón. "En este modelo, las empresas que precalificaron no tienen esta obligación porque las reglas del concurso establecieron bandas... y al quedar solo dos, pues no hay forma de garantizar que va a ser el mejor precio para el usuario".
Asimismo, las múltiples rondas de apelaciones presentadas por Dekra complicaron significativamente el avance del proceso. La empresa cuestionó repetidamente la imparcialidad del procedimiento, alegando que se otorgaron ventajas indebidas a TÜV Rheinland al permitir subsanaciones extemporáneas y aceptar documentación adicional fuera del plazo establecido.
Por consiguiente, ante estos obstáculos, el MOPT consideró que el modelo de precalificación "no dio los frutos esperados", lo que justificó su decisión de iniciar un nuevo proceso licitatorio.
Nueva licitación pública anunciada por el MOPT
Durante el Consejo de Gobierno celebrado en junio de 2025, el MOPT anunció oficialmente el lanzamiento de una nueva licitación pública para seleccionar a la empresa que brindará el servicio de revisión técnica vehicular en Costa Rica. Este anuncio marca un cambio radical en la estrategia del gobierno para gestionar este servicio esencial.
"Vamos a sacar adelante una licitación pública transparente que le permita a todos arrancar de una base plana y poder licitar", declaró Efraím Zeledón, ministro del MOPT, durante la conferencia de prensa posterior al Consejo de Gobierno. El jerarca enfatizó que cualquier empresa podrá participar en este nuevo proceso, sin las restricciones que caracterizaron al modelo anterior.
A diferencia del proceso de precalificación, esta nueva licitación busca generar una competencia genuina entre múltiples oferentes, tanto nacionales como internacionales. El objetivo principal, según indicaron las autoridades, es garantizar transparencia y eficiencia en la prestación del servicio.
Mientras tanto, el MOPT ha extendido el permiso de uso en precario a la empresa Dekra, actual operadora del servicio, por nueve meses adicionales. Este permiso, que originalmente vencía en octubre de 2024, ahora se extiende hasta el 27 de julio de 2025, asegurando la continuidad del servicio durante la transición.
Desde que comenzó sus operaciones en Costa Rica en octubre de 2022, Dekra ha realizado aproximadamente 4.180.000 inspecciones vehiculares, ofreciendo tarifas más competitivas que su predecesora.
Sindy Coto, Directora Ejecutiva del COSEVI, explicó que el desarrollo de la nueva licitación depende de la resolución de una acción de inconstitucionalidad presentada desde 2021 y de la aprobación del nuevo modelo tarifario que actualmente desarrollan COSEVI y ARESEP.
Además, las autoridades trabajan en un cronograma de transición para facilitar el cambio ordenado entre operadores. "Se estima que el proceso para la salida de Dekra y la entrada de los nuevos operadores requerirá unos cuatro meses", precisó Coto.
El presidente Rodrigo Chaves, por su parte, resumió la filosofía detrás de esta decisión: "Olvidémonos de todo lo que pasó con las leguleyadas de la Contraloría, hagamos una licitación nueva y que gane el que dé la mejor oferta para el pueblo de Costa Rica".
Conclusión
Finalmente, esta reestructuración del proceso de licitación para la inspección técnica vehicular representa un cambio significativo en la estrategia del MOPT. Sin duda, el abandono del modelo de precalificación anterior abre las puertas a una mayor competencia entre empresas, lo que podría beneficiar directamente a los propietarios de vehículos en Costa Rica.
Durante los próximos meses, mientras Dekra continúa operando bajo el permiso extendido hasta julio de 2025, las autoridades trabajarán en el desarrollo de un nuevo modelo que promete ser más transparente y eficiente. Evidentemente, la decisión de iniciar una "licitación pública transparente" busca eliminar las limitaciones impuestas por las bandas tarifarias anteriores.
A pesar de los obstáculos enfrentados en el proceso anterior, el MOPT parece determinado a establecer un sistema que priorice tanto la calidad del servicio como precios justos para los usuarios. Por lo tanto, esta nueva licitación podría marcar un antes y después en la forma en que se gestiona este servicio esencial en el país.
Considerando los cuatro meses estimados para la transición entre operadores, deberías estar atento a los cambios que podrían afectar el servicio de revisión técnica de tu vehículo. Aunque el proceso completo tomará tiempo, las autoridades aseguran que trabajarán para garantizar una transición ordenada que minimice las interrupciones.
En conclusión, este nuevo capítulo en la gestión de la inspección vehicular busca superar las deficiencias identificadas por la Contraloría General de la República y establecer un sistema más competitivo que, según las palabras del presidente Chaves, ofrezca "la mejor oferta para el pueblo de Costa Rica".
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Lic. Andrés Umaña L
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