La norma citada aborda los siguientes aspectos relevantes:
1- La contratación pública tiene como objetivo servir a la consolidación de políticas públicas en varias áreas:
a) Desarrollo social equitativo a nivel nacional y local: Esto implica utilizar las compras públicas para promover un acceso más igualitario de diferentes sectores y regiones a oportunidades de desarrollo.
b) Promoción económica de sectores vulnerables: Se busca favorecer la participación de grupos sociales en condiciones de vulnerabilidad como pymes, minorías, etc.
c) Protección ambiental: Incorporar consideraciones de sostenibilidad y menor impacto ambiental en las compras del Estado.
d) Fomento a la innovación: Estimular el desarrollo de soluciones innovadoras a través de la demanda de las instituciones públicas.
2- La Autoridad de Contratación Pública tiene la responsabilidad de definir la política pública en esta materia, estableciendo planes de acción e indicadores para medir su cumplimiento. Esto incluye definir estrategias específicas para favorecer a pymes por sector y región, fomentar la participación de grupos vulnerables, proteger el ambiente e incentivar la innovación.
En general, se establece que toda la actividad de contratación con fondos públicos debe concebirse y ejecutarse bajo el enfoque de compra pública estratégica. Esto implica reconocer que las compras del Estado no son un fin en sí mismo, sino una herramienta o instrumento para promover objetivos de progreso económico, social y bienestar general de la población.
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La contratación pública (Contratacion Administrativa) estratégica se enfoca en cuatro temáticas principales: desarrollo social, legislativo, nacional y local. Esto incluye aspectos como el acceso de las PYMES al mercado, la reducción de la pobreza y la generación de empleo. Además, promueve la inclusión de grupos sociales en condiciones de vulnerabilidad por razones de género, discapacidad, orientación sexual, minorías étnicas o religiosas. La protección ambiental también es un pilar fundamental, incorporando conceptos como la economía circular, el ciclo de vida de bienes, obras y servicios, y el uso de energías renovables.
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En conclusión, la contratación pública estratégica busca utilizar el poder adquisitivo del Estado como herramienta para promover el desarrollo sostenible, la inclusión social y la protección ambiental. Esta visión integral y estratégica de la contratación pública es un paso importante hacia la construcción de un país más equitativo, próspero y respetuoso con el medio ambiente.
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Gabriel González Mata
Lic. Juan Carlos Castro